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Projets européens

Projets européens de coopération territoriale

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Jean Dominique CESARI

Chargé de Mission Entreprise et Economie Durable

La coopération territoriale européenne vise à soutenir la cohésion dans l’Union européenne grâce à la coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale au moyen du fonds européen de développement régional (FEDER ) qui a pour vocation de renforcer la cohésion économique et sociale dans l’Union européenne en corrigeant les déséquilibres entre ses régions. Il existe plusieurs programmes de coopération territoriale : le PO Marittimo France Italie, le PO MED, le COSME…

Pour en savoir plus : www.europe-en-france.gouv.fr/Des-programmes-pour-qui-pour-quoi/Trouver-une-aide/Programmes-de-cooperation

Programmation INTERREG 2021-2027

Rappels

L’objectif général des programmes INTERREG est contenu à la fois dans le mot « coopération » ainsi que dans les trois adjectifs qui la définissent : « territoriale », « européenne », « transnationale ».

Il s’agit de trouver, transférer et appliquer des solutions aux problématiques identifiées comme prioritaires dans les domaines de l’innovation, de l’économie, de l’environnement, par le biais de partenariats multiculturels et multi-acteurs (publics et privés) au sein de projets ciblés sur les nécessités des territoires et populations de la Méditerranée.

Les premières démarches ont eu lieu sous la programmation 2008-2013, poursuivies sous la programmation 2014-2020 avec 3 projets.

Sous l’actuelle programmation l’ATC a candidaté et a été retenue sur 4 projets de l’Euro-MED et du Marittimo :

  • INTERREG Marittimo

La zone couverte par ce programme est limitée à la France est à l’Italie (Var, Alpes-Maritimes, Ligurie, Toscane, Corse, Sardaigne).

Les candidatures de l’ATC ont été retenues sur les 2 projets suivants :

– Via Patrimonia – ACT

– Smart Communitas   

  • INTERREG Euro MED

Sur la rive nord de la mer Méditerranée, le programme Euro-MED couvre un vaste territoire qui s’étend des régions portugaises sur la côte atlantique, à Chypre au bord oriental de la Méditerranée en passant par les Balkans, il atteint également la zone côtière bulgare de la mer Noire.

Les candidatures de l’ATC ont été retenues sur les 2 projets suivants :

– Regenera4Med

– Inspire MED

En dehors des projets dont elle est partenaire, l’ATC peut également être partenaire associée sur un projet. Ce statut se caractérise parfois par l’absence de budget (notamment sur l’Euro-MED) du partenaire associé qui joue un rôle de témoin ou d’observateur confié par l’un des partenaires.

INTERREG Marittimo

 Projet Via Patrimonia-ACT

 

Chef de file : la Collectivité de Corse qui coordonne le projet, sa communication ainsi que la démarche Via Patrimonia, en conduisant et produisant les livrables des activités de gouvernance, de synergies et de renforcement. Elle mène des actions de valorisation touristique et culturelle du patrimoine sur son territoire, également en coopération avec des collectivités locales. Elle aura également la charge du benchmark des pratiques, de la visite de cas et d’une exposition conjointe transfrontalière avec Nuoro.

Investissements prévus par la CDC, restauration et aménagement d’une scénographie au sein de la tour de Nonza, musée Pasquale Paoli et Strada Paolina.

Fait générateur de la candidature ATC : sollicitation de la Collectivité de Corse

Durée du projet : 48 mois (8 phases de 6 mois)

Partenaires : Collectivité de Corse,ATC, Regione Toscana, ANCI Toscana, Regione Liguria, CCI de Genova, Conseil Départemental du Var, CCI de Nice/Institut Supérieur Régional Ethnographique de Sardaigne, Province de de Nuoro

Objectif principal : favoriser un tourisme résilient, durable et inclusif dans l’aire de coopération transfrontalière, en opérationnalisant la volonté exprimée des représentants régionaux du réseau Via Patrimonia par la définition et la mise en œuvre d’une feuille de route pour le renforcement de la gouvernance inclusive et de la valorisation des atouts patrimoniaux des itinéraires accessibles de la zone.

Description du projet : le projet stratégique VIA PATRIMONIA – ACT s’inscrit comme la première étape opérationnelle du réseau des itinéraires culturels accessibles « Via Patrimonia », formalisé par le précédent projet stratégique GritAccess au travers d’une convention liant ses représentants des cinq régions du Programme pour concrétiser leur volonté d’agir ensemble pour le développement d’itinéraires accessibles.

Trois objectifs sont avancés :

  • Appliquer une gouvernance durable, inclusive et résiliente pour les itinéraires,
  • Promouvoir et accroître la visibilité des parcours transfrontaliers,
  • Renforcer les atouts et l’accessibilité du patrimoine culturel et naturel pour tous.

Pour y parvenir, le projet prévoit transversalement l’expérimentation de tables de gouvernance thématiques consultatives ainsi qu’une capitalisation stratégique, le tout afin d’assurer la pérennité des actions et le soutient d’un tourisme durable, incluant formation et échanges de pratiques. Des itinéraires thématiques régionaux et transfrontaliers seront intégrés et renforcés par des actions de promotion et de sensibilisation aux enjeux environnementaux et culturels ainsi que par des actions de valorisation matérielle et immatérielle, afin de préserver et rendre accessible les sites tout en soutenant l’économie locale grâce aux opportunités touristiques créées.

L’Agence du Tourisme de la Corse supervise l’activité d’expérimentation des tables de gouvernance dédiées au développement touristique des itinéraires. Elle apporte son expertise en matière de développement touristique pour diffuser des bonnes pratiques et promouvoir les itinéraires. L’ATC joue un rôle essentiel et multifacette dans le projet de développement touristique et de promotion intégrée des itinéraires. En tant que responsable des tables consultatives du tourisme des itinéraires (une synthèse en sera réalisée en fin de programme), l’ATC favorise une approche participative locale/régionale, essentielle à la planification, à la co-construction et à l’évaluation des actions entreprises.

Dans une optique de durabilité, l’ATC s’engage à renforcer les itinéraires en promouvant des initiatives telles que l’écolabel européen. En organisant des rencontres et ateliers avec les parties prenantes en Corse, elle facilite l’échange de meilleures pratiques, contribuant à construire une offre touristique respectueuse de l’environnement. La phase opérationnelle se déroule avec deux partenaires associés par la CdC : les territoires de la Costa Verde et de l’Alta Rocca.

L’ATC, grâce à son expertise en e-tourisme, va également jouer un rôle clef dans la promotion digitale de l’offre touristique. De plus, elle organisera un press-tour en Corse fin 2026, invitant des médias à découvrir les itinéraires mis en valeur par le projet sur les territoires associés, générant ainsi une couverture médiatique et attirant des visiteurs.

Budget global du projet : 5 001 480.90€réparti entre les 10 partenaires

Budget ATC : par délibération en date du 08/04/2024 le CA de l’ATC a approuvé la réalisation du projet pour un budget d’un montant de 149 900€ (FEDER : 119 920€, 80%). Contribution totale du partenaire ATC :  29 980€ (avance FEDER 25% sollicitée le 17/10/2024). Une convention inter partenariale a été signée en date du 11/04/2024.

RH : 73 000€, représentant une recette via FEDER de 58 400€

Frais de mission (forfaitaire 15% des RH) : 10 950€ représentant une recette via FEDER de 8 760€

Frais administratif (forfaitaire 15% des RH) : 10 950€ représentant une recette via FEDER de 8 760€

Événement de lancement : il a eu lieu le 29 octobre 2024 à Ajacciu lors d’un premier comité de pilotage en présence d’Angèle Bastiani, présidente de l’ATC.

Projet Smart Communitas

Chef de file : Università degli Studi di Genova – Dipartimento di Economia (DIEC)

Titre du Projet : la « communitas » latine désigne les membres d’une communauté partageant une expérience commune, communauté basée sur de nouveaux paradigmes touristiques : nomadisme digital, travail à distance, tourisme lent et régénératif.

Fait générateur de la candidature ATC : sollicitation université de Gênes

Durée du projet : 36 mois

Smart Communitas a débuté le 1er février 2025 et se conclura le 31 janvier 2028, sous réserve de prolongations éventuelles approuvées par l’Autorité de Gestion du Programme Italie-France Maritime 2021-2027.

Partenaires : Université de Gênes, ATC,Legacoop Sardegna, Regione Toscana, Regione Liguria, CAT Confesercenti Toscana srl, Università di Corsica, CCI Côte d’Azur.

Objectif principal : Smart Communitas a pour objectif de développer une offre touristique transfrontalière innovante, durable et inclusive, en s’appuyant sur les technologies numériques, l’implication active des communautés locales et la création d’un réseau de « nœuds CBT[1] » pour renforcer l’attractivité et la résilience des territoires ruraux, insulaires et marginaux.

L’ATC, dans le cadre de sa mission institutionnelle, est chargée de définir, mettre en œuvre et coordonner la stratégie touristique de l’île à travers quatre missions essentielles : promouvoir, développer, observer et fédérer les acteurs du tourisme. Pour cette raison l’ATC a participé et a été retenue en tant que partenaire du projet de coopération européenne SMART COMMUNITAS du Programme Interreg Italie-France Maritime 2021-2027 dans le cadre de son second appel à projets.

Description du projet : parmi les différentes activités du projet, il est notamment prévu de définir un modèle CBT adapté à l’espace transfrontalier et engager des réseaux d’acteurs de ces territoires dans l’identification, le développement et la promotion de nouvelles offres touristiques adaptées notamment aux nomades digitaux, tourisme lent et régénérateur.

Dans le cadre du projet, l’ATC poursuivra sa stratégie visant à diversifier la fréquentation touristique tant dans le temps que dans l’espace, en impliquant deux territoires ruraux spécifiques et retenus comme éligibles par le projet : l’Alta Rocca et L’Ile-Rousse Balagne. Ces derniers sont pertinents pour développer de nouvelles formes de tourisme expérientiel et communautaire adaptées à différents segments de visiteurs.


[1] Le Community-Based Tourism (CBT), ou tourisme communautaire, est un modèle de développement touristique dans lequel les communautés locales jouent un rôle central dans la conception, la gestion et la mise en œuvre des activités touristiques 

En collaboration avec les offices intercommunaux de ces zones, qui promeuvent et développent le tourisme local, l’ATC entend par ailleurs intensifier son action qu’elle entreprend dans le projet stratégique VIA-PATRIMONIA-ACT : des initiatives participatives lancées dans chaque territoire pour engager les acteurs locaux, incluant les communautés, les entreprises et les institutions, dans le renforcement et la définition d’une offre touristique nouvelle et complémentaire.

Budget global du projet : 1 820 000€

Budget ATC

Le CA de l’ATC a autorisé l’engagement de l’opération pour un montant de 219 970€, par délibération en date du 25 septembre. La convention a été signée par la Présidente en date du 16/04/2025.

Les territoires Ile Rousse Balagne et Alta Rocca bénéficieront d’un budget de 55 000€ chacun pour la réalisation du projet.

Pour mémoire, RH : 34 900€ représentant une recette via FEDER de 27 900€

Frais de mission (forfaitaire 15% des RH) : 5 235€ représentant une recette via FEDER de 4 188€€ représentant une recette via FEDER de 27 900€

Frais administratif (forfaitaire 15% RH) : 5 235€ représentant une recette via FEDER de 4 188€.

Evènement de lancement : il a eu lieu à Gênes le 30 juin 2025 au sein du département d’économie de l’université. Ce comité de pilotage a été consacré à sérier les objectifs et enjeux du projet, présenter les orientations stratégiques des partenaires, caler le cadre opérationnel et établir le règlement commun.

Ce travail va permettre notamment, à l’ATC d’établir les conventions avec les OTI des territoires partenaires : L’Ile Rousse Balagne et l’Alta Rocca.

Autre point évoqué : la numérisation de l’offre touristique et la construction de l’observatoire partagé dont la Région Toscane et Promo PA ont la charge.

Euro MED

Projet Regenera4MED

Chef de file : Agence du tourisme de Catalogne (Generalitat de Catalunya)

Fait générateur de la candidature ATC : sollicitation CRPM

Durée du projet : 33 mois

Partenaires : Agence du tourisme de Catalogne,RegioneLiguria, Regione Abruzze, Crète, Centre de recherche de l’Académie slovène des sciences et des arts, Université du Péloponnèse, Conférence des Régions Périphériques Maritimes, cabinet de conseil B. Link Barcelona Strategic Projects, ATC, Région Split-Dalmatie.

Objectif principal :sous le slogan « Vers un modèle méditerranéen de tourisme régénératif », Regenera4MED cherche à aller au-delà de la durabilité traditionnelle en promouvant des pratiques qui restaurent et valorisent activement les valeurs environnementales, culturelles et sociales des zones hautement touristiques.

Le projet rassemble des partenaires de six régions méditerranéennes pour développer une nouvelle vision du tourisme régénératif qui va au-delà de la durabilité : Catalogne, Ligurie, Abruzzes, Crète, Corse et Split-Dalmatie. L’objectif global de Regenera4MED est d’inverser les tendances liées aux impacts négatifs, causées par le surtourisme dans la région euro-méditerranéenne, en adaptant et en transformant des politiques touristiques régionales basées sur le concept de tourisme régénératif.  Le partenariat vise à soutenir un changement permanent des pratiques touristiques grâce à l’innovation et à l’adoption de nouvelles technologies par les PME travaillant dans le secteur du tourisme.

Parmi les résultats attendus, Regenera4MED développera de nouvelles expériences régénératives visant à laisser un impact positif sur le territoire. Un outil innovant appelé RISET permettra l’auto-évaluation des expériences touristiques et second outil baptisé   Regenera4MED Blueprint permettra, grâce à une base de données, d’assurer l’adaptabilité des résultats du projet à d’autres zones méditerranéennes. 

En Corse, les outils développés seront mis en œuvre sur le territoire pilote de Calvi Balagne.

D’ici le premier trimestre 2028, les dix partenaires collaboreront pour développer ce nouveau modèle de tourisme régénératif en Méditerranée : les régions italiennes de

Budget global du projet : 1 954 090 €cofinancé à 80 %

Budget ATC : le budget alloué à l’ATC est de 192 360 €

RH : 78 431,00 €, représentant une recette via FEDER de 62 744,80 €

Frais de mission (forfaitaire, 15% des RH) : 11 764,65 €, représentant une recette via FEDER de 9 411,72 €. Cette recette est acquise tant que les RH sont consommés, c’est-à-dire indépendamment des frais de missions dépensés.

Frais administratif (forfaitaire, 15% des RH) : 11 764,65 €, représentant une recette via FEDER de 9 411,72 €

Evènement de lancement : les 17 et 18 juin 2025, l’Agence du Tourisme de Catalogne, chef de file du projet, a accueilli à Barcelone les partenaires et les associés internationaux du projet pour deux jours de sessions de travail axées sur la discussion du cadre conceptuel et des premières étapes des outils clés du projet. L’événement a débuté par une conférence d’Anna Pollock, experte reconnue et pionnière du tourisme régénératif. a suivi un atelier de co-création afin de fournir des outils d’identification des expériences régénératrices dans les territoires partenaires.

Tout au long de l’événement de deux jours, des initiatives européennes connexes ont été également présenté, telles que la Communauté du tourisme durable Interreg et le projet MED4REGEN.

Inspire

Chef de file : commune de Messina

Fait générateur de la candidature ATC : sollicitation présidence ATC

Durée du projet : 33 mois

Partenaires : commune de Messina, Slow Food Italia, université de Regio de Calabria, association touristique de la Sierra Espuña (Espagne), Eurovertice Consultants (Espagne), Anatoliki Development Agency (Grèce), American Farm School (Grèce), ministère du tourisme et de l’environnement d’Albanie.

Objectif principal : l’ATC a été sollicitée, via l’organisation Slow Food Italia, pour être partenaire du projet Inspire dont la municipalité de Messina est le chef de file.

Le projet vise à lutter contre la dégradation de la biodiversité et l’appauvrissement du secteur agricole et de l’élevage des zones rurales et côtières.

Pour ce faire, il souhaite accroître la valorisation de l’agro biodiversité en lien avec le tourisme en favorisant l’adoption de pratiques innovantes de tourisme durable qui impliquent communautés locales et acteurs du tourisme à plusieurs niveaux. 

Le projet répondra notamment aux besoins suivants :

  • Renforcer la capacité d’innovation du tourisme pour remédier à la saisonnalité et délocaliser le flux touristique,
  • Diversifier les économies locales à travers un tourisme durable lié au secteur agroalimentaire,
  • Accroître la valeur de l’agro-biodiversité en tant qu’atout touristique,
  • Encourager la participation active des communautés locales,
  • Renforcer la résilience économique et l’attractivité des zones rurales.

La Corse, avec les autres destinations et partenaires mettra en œuvre les 3 volets du programme Insipre :

Volet 1.

  • Définir la valeur de l’agro-biodiversité d’un tourisme régénératif dans la zone MED.
  • Définir une méthodologie commune pour cartographier le patrimoine de l’agro-biodiversité.

Volet 2.

  • Atelier de découverte de l’agro-biodiversité pour identifier des dynamiques de développement des destinations grâce à l’agro-biodiversité.
  • -Atelier avec un groupe local pour développer une stratégie sur mesure dans une destination touristique ancrée dans l’agro-biodiversité.
  • Atelier de cocréation pour définir avec le groupe local des produits/services de tourisme expérientiel et sensoriel pour une destination touristique durable.
  • Test des packages de services/produits de tourisme expérientiel et sensoriel.

Volet 3.

  • Coordination du transfert et de la capitalisation, partage des connaissances et promotion du tourisme basé sur l’agro-biodiversité.

Les objectifs du projet sont en lien direct avec la stratégie de développement touristique de l’ATC et ses objectifs. Ce projet est l’occasion pour l’ATC de capitaliser sur ses travaux en cours et notamment sa volonté de promouvoir le lien entre tourisme et agriculture. L’ATC a souhaité associer à ce projet un partenaire, la FFRAAC, avec lequel elle a, par ailleurs, établi une convention. La FFRAAC a mis en place une démarche exemplaire de labélisation des foires thématiques de Corse, notamment autour des produits du Terroir. Cette démarche s’inscrit pleinement dans l’optique de développer et promouvoir l’agritourisme en Corse. Les objectifs du projet INSPIRE peuvent contribuer à la mise en place de produits touristiques autour des foires de la FFRAAC, en cohérence avec la convention actuellement en vigueur.

Dans cette perspective, l’un des premiers livrables prévus est la réalisation d’une cartographie de l’offre existante. Le travail déjà accompli à ce jour, notamment les Routes des Sens créées par l’ODARC et l’existence des foires labélisées, constitue une base précieuse pouvant être capitalisée pour l’élaboration de cette cartographie et pour l’inventaire des produits locaux.

  • Compte tenu de la richesse des terroirs en Corse, ce programme revêt une importance stratégique pour valoriser nos ressources tout en en développant de nouvelles. L’agritourisme en Corse représente un secteur clé de notre économie locale puisque l’on recense plus de 3 000 exploitations agricoles et 20 000 artisans en Corse.
  • Une étude menée en 2013 auprès d’un échantillon de 2 000 touristes[1], atteste que la gastronomie et la découverte du terroir représente la première activité choisie des touristes au cours de leurs voyages en Corse (27%). Les principaux critères des choix de vacances des touristes retenues sont la consommation de produits locaux à hauteur de 86% et la rencontre avec les populations locales à hauteur de 83%

Budget global du projet : 1 750 810€

Budget ATC : 251 000 € (FEDER 199 360€, 80 %)

RH : 86 000,00 €, représentant une recette via FEDER de 68 800,00 €

[1] « Etat des lieux de l’agritourisme en Corse – Diagnostic prospectif de la situation en 20213 », UMR LISA – ATC – ODARC, 2013

Frais de mission (forfaitaire, 15% des RH) : 12 900,00 €, représentant une recette via FEDER de 10 320,00 €. Cette recette est acquise tant que les RH sont consommés, c’est-à-dire indépendamment des frais de missions dépensés.

Frais administratif (forfaitaire, 15% des RH) : 12 900,00 €, représentant une recette via FEDER de 10 320,00 €.

Événement de lancement : organisé par le chef de file, à Messina, du 9 au 12 septembre 2025. Ce sera l’occasion de partager et de mettre en relation les résultats des études fournies par chaque partenaire, favoriser une approche concertée et complémentaire entre les différents pays européens participants avec au programme :

  • Présentation des organisations participantes,
  • Intervention thématique des partenaires (Messina, SlowFood, American Farm school, Eurovertice),                 
  • Ateliers de coordination opérationnelle,
  • Mise en place des feuilles de route,
  • Visions croisées entre des intervenants sur le thème du tourisme régénératif et agro-biodiversité en Méditerranée,         
  • Sessions de travail et partages d’expériences.

Evènement: « Paths That Last – Collaborating for a sustainable tourism in the Mediterranean” – Split 25 Juin 2025

Il s’agit d’un évènement d’envergure organisé par le Mécanisme Multiprogramme Méditerranéen (MMM), regroupant 8 programmes Interreg (Euro Med, Grèce-Chypre, Italie-Croatie, France – Italie Maritime, Italie-Malte, Italie-Tunisie, Italie-Slovénie, NEXT MED).

Objectif principal : promouvoir une co-gouvernance transfrontalière de l’offre touristique durable en Méditerranée, via la coordination des 8 programmes Interreg précités.

Enjeux : renforcer l’impact des politiques européennes, aligner les pratiques entre partenaires, impulser des recommandations politiques partagées, structurer une coopération transfrontalière durable.

Positionnement politique de l’évènement : convergence entre les programmes destiné à formuler des recommandations à impact politique, harmoniser les lignes directrices entre régions, préparer une feuille de route transversale pour l’avenir.

Le format de l’évènement s’est articulé entre séances plénières et workshops thématiques :

  • Gouvernance Stratégique et partagée de l’offre touristique,
  • Dimension sociale du tourisme (impact communautaire, inclusion),
  • Transition verte dans le secteur touristique (écologie, empreinte carbone),
  • Accessibilité et inclusivité (tourisme pour tous),
  • Produits touristiques innovants (nouvelles offres, technologies, expériences).

Ces thématiques sont directement alignées avec les priorités du Pacte Vert Européen, les objectifs de la politique de cohésion 2021/2027, les orientations du futur INTERREG Euro-MED post 2027.

L’évènement répond aux attentes des institutions européennes sur le tourisme résilient, la neutralité climatique et la biodiversité et la résorption des inégalités régionales via l’inclusivité touristique.

Le focus sur la gouvernance (multi-niveaux, participative, territoriale) anticipe les nouveaux standards de gestion des projets européens vers des mécanismes souples, ouverts, orientés sur la codécision.

Intérêt pour l’ATC sur la participation à l’évènement :

  • Se positionner au cœur des dispositifs en accès directs aux autorités de gestion et secrétariats des programmes,
  • Anticiper les évolutions pour construire des projets mieux alignés,
  • Influencer les futurs appels à projets,
  • Se positionner sur des rôles de coordination ou de démonstration ce qui est déterminant pour renforcer l’accès aux financements.

La participation proactive de l’ATC a été soulignée lors de la présentation des orientations stratégiques et de leur opérationnalité via des opérations telles que l’écolabel européen, le label Green Destination, la GT 20 ou le label Tourisme et Handicap.

Le fait que l’évènement ait réuni les 8 programmes Interreg transfrontaliers, avec une approche de co-capitalisation, a démontré la nécessité de structurer une vision commune à l’échelle macro-régionale (Méditerranée élargie) et de lancer une nouvelle phase de coopération intégrée en amont de la future programmation 2028/2034.

L’ATC sera dorénavant associée à un cycle de travail et de concertation pour la prochaine programmation. 

Les frais relatifs au déplacement seront imputés sur le projet Via Patrimonia-ACT conformément aux dispositions de la convention.

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